河南省IT职业教育“深水”论坛|河南省计算机职业教育与电脑培训讲坛河南省IT职业教育群言堂|河南省计算机职业培训研究 → [转帖]官学勾结比官商勾结更可恶!


  共有15257人关注过本帖树形打印

主题:[转帖]官学勾结比官商勾结更可恶!

帅哥哟,离线,有人找我吗?
寓公
  1楼 个性首页 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:管理员 帖子:131 积分:1688 威望:0 精华:0 注册:2008/11/7 15:44:26
[转帖]官学勾结比官商勾结更可恶!  发帖心情 Post By:2009/4/23 22:03:39

 每培训一名农民工,培训机构可以获得500到800元的财政补贴,这本是国家的一项“民生工程”。但在一些地方,这项政策却成为培训学校和官员谋取私利的“敛财工程”。据《人民日报》4月20日报道,2008年以来,贵州省查处农民工培训造假系列案件150余起,涉及官员下至乡镇上至省级部门,贪污少则数万元 多则上百万元,甚至上千万元。

    毫无疑问,来自中央的财政补贴,其初衷是在就业形势严峻、产业升级在即之时,帮助农民工提升自身素质和劳动技能,这对于当前面临停产裁员威胁的农民工,无疑是“及时雨”。现在的关键问题是,怎么分配这一笔财政资金,才能达到中央政府的目的?有舆论认为,在个别地区出现的农民工培训乱象,体现了“权力过度集中、门槛设置过低、监管机制匮乏”三大漏洞。因此,要杜绝骗取农民工资料,伪造名册,将国家财政资金私有化的行为,可以通过对农民工职业培训加强监管实现。

    从贵州暴露出来的问题看,农民工培训机构所采取的骗术过于拙劣,行为也过于名目张胆,通过明令禁止政府管理人员参与办学、将培训机构审核、开办计划审批、补贴资金拨付等环节分开,并建立监督机制等监管手段,或能改善当前局面,但值得关注的是,倘若培训资源的分配仍然延续从政府财政直接到培训机构的模式,市场竞争将无法形成,新增的审批程序会不会变成其他贪腐行为的温床?

    事实上,在“民生工程”与“敛财工程”之间,还有一道地方政府不得不完成的“指标工程”,据此前《半月谈》报道,不止一位贵州官员在接受采访时谈及这样的“无奈”:开展农村劳动力培训工作,上一级政府部门在拨款的同时,还要下达相应的指标任务,如果不能完成,年终考核很难过关。那么,通过加强对农民工培训机构的监督,是否就解决了地方政府“完成指标”的压力了呢?

    其实,“民生工程”被扭曲为“敛财工程”,根本问题在于分配方式。在当前的分配结构下,对农民工的补贴资金从中央财政分配到地方,然后通过审核培训机构对农民工免费培训的情况,再将财政补贴直接发给培训机构。这就构成了明显的劳务供给方的“卖方市场”。由于农民工手中始终没有掌握任何资源,因此其与培训机关之间,并不存在市场交换关系。而技能培训机构的经济利益是通过完成政府“指标”,直接从上级主管部门获得。因此也不一定要通过为农民工提供满意的培训服务,来换取政府手中的补贴。

    因此,当前免费培训农民工的资金被非法占用,不仅仅是监管层面的问题。众所周知,在商品和劳务市场中,任何买方市场都有利于消费者,任何卖方市场都有利于商品和劳务的供给者。这就是说,只要农民工的议价权没有得到充实,即使无论监管多么严格,农民工培训由培训机构主导,农民工难以得到实惠的状况就无法根本改变。

  

     选自新华网


支持(0中立(0反对(0单帖管理 | 引用 | 回复 回到顶部
帅哥哟,离线,有人找我吗?
寓公
  2楼 个性首页 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:管理员 帖子:131 积分:1688 威望:0 精华:0 注册:2008/11/7 15:44:26
[转帖]国营官学  发帖心情 Post By:2009/4/23 22:19:23

     我们知道,由于去年开始的全球金融危机肆虐引发大规模经济危机,也造成了中国大量外向型企业尤其那些劳动密集型企业纷纷出现经营困难甚至破产倒闭,而与此同时,大量劳动技能低下的农民工也就是所谓廉价的劳动力,也在此一波经济危机失业大潮中成为最醒目的群体,面对这些本来就属于农村富余的劳动力,他们每个人的背后也许都是一个可能因失业而面临穷困的家庭,因此要尽可能的解决这些所谓的农民工的就业问题,首先就应该通过各种职业技能培训,以增强就业竞争力,适应劳动力市场的需求。国家正是看到了这一急需解决甚至迫在眉睫的现实民生问题,几年前就高瞻远瞩的出台了一项旨在提高农民工职业技能的、由国家财政出资的免费培训农民工政策,到去年金融危机爆/发,这项政策得到了更大力度的国家支持和推进。
  
       毫无疑问这是一项帮助农民的利国利民的民生政策、民生工程,是继前些年免除农民各种赋税、免费义务教育等政策实施后,又一现实的利民政策,如果能切实执行,自然有利于提高广大农民工的就业竞争力;但也许就象过去很多中央的利民政策一样,具体到基层实施时往往会被大打折扣甚至成为一些基层贪官污吏的敛财工具;果不其然,这项政策至少在贵州就成了敛财工程,据人民日报4月20日报道,无偿培训农民工,是国家的一项“民生工程”。然而,在一些地方,这项政策却成了一些培训学校和官员谋取私利的“敛财工程”。根据国家规定,每培训一名农民工,培训机构可获500元至800元财政补贴。仅贵州,从2006年到2007年底,全省就拨付培训补贴资金3.75亿元。与此同时,2008年以来,贵州省查处农民工培训造假系列案件150余起,涉及官员下至乡镇上至省级部门,贪污少则数万元,多则上百万元,不法培训学校骗取国家补贴金额多的达上千万元。
  
       报道说,国家规定,培训机构要想领取培训财政补贴,必须有受培训农民户籍材料、联系方式、签字或签章等相关证明资料。经贵州省遵义市人民检察院查实,遵义市红花岗区社保局副局长舒秋和就业培训中心主任张吉英伙同他人,共同出资30万元成立“创立”职业学校,开展农民工培训。舒秋、张吉英两人委托学校副校长刘文勇和一些社会无业人员,搜集农民身份证及照片,搞虚假培训资料,骗取财政补贴谋私利。为获取这些材料,刘文勇以每份资料20元的报酬,说服正安县安场镇派出所副所长袁重,将派出所户口信息里的771套农民身份证资料和照片复制出来,又组织37个虚假的“农民工培训点”,拍摄一些所谓的“现场照片”,同时,在遵义县虾子镇,利用赶场天在街头摆摊设点,以一个塑料脸盆为“诱饵”收集赶集农民的户籍资料。
  
      其实我们看到这类新闻都有些似曾相识的感觉,类似这种由国家财政出资的“民生工程”,毫无疑问都是由国家出钱,本应该福利民生的,但既然是国家的钱,那些基层掌握政策的官员们出于习惯性的贪婪和腐败,岂不打起了歪主意?就拿免费培训农民工这项国家政策在贵州出现的腐败问题来看,应该是比较典型的案例,也就是说凡是国拨下的钱,如果监管程序上有漏洞,一定就会成为腐败分子追逐的目标;也就是说免费培训补贴成了人见人爱(应该是官见官爱)的“唐僧肉”,比如在贵州,自从免费培训农民工政策出台后,各种培训学校也应运而生,2006年5月至2008年1月,先后有5人向时任贵州省劳动和社会保障厅副厅长杨锦福行贿,申请成立“理想”、“腾飞”、“时代”、“海丰”、“益通”、“现代”等培训学校,获得农民工技能就业培训定点机构资格,培训农民工指标也从每月500名增加到1000名。更有甚者,官员利用培训主要管理者的便利,在制定培训政策和实施管理时有意留下疏漏,在试点培训农民工的9所培训机构中,自己参股经营达3所,报告培训人数4万余人,占全部试点培训人数81%,获取财政补贴1680余万元。
  
       我们有时会想到制度是不是有漏洞,但可笑和可悲的是地方政府的制度制定者们竟然会故意“在制定培训政策和实施管理时有意留下疏漏”,然后自己在那些所谓的培训学校里参股取利敛财,将这项本来的民生工程演变成了一项实实在在的敛财工程,让国家的巨额资金被不法侵吞的同时,也让无数需要得到培训然后打工谋生的农民工们继续失业,同时也更让国家扶持农民的美好愿望打了水漂,这是何等的一种腐败。
  
众所周知,中国的农村以及中国的农民很穷,他们绝不可能仅仅守着一亩三分地来致富,毕竟中国农村的现实就是地少人多,唯一的出路就是让大多数富余劳动力走入城市,进入工厂,而进入工厂城市就业就必须掌握一定的职业技能,国家都看到了这一现实,难道各省、各地方政府就真的看不到?难道他们连国家如此扶持农民的民生工程、如此拨款都敢打主意?这与贪污救灾款其实也没有多大的区别了,可以说是胆大包天。
  
      前面我说了有官员利用国家出资免费培训农民工政策进行敛财有似曾相识的感觉,是因为我们过去屡听不鲜的有报道说地方骗取救灾款、骗取退耕还补助等等,凡是由国家出资补助的款项,都有可能成为不良官员眼里的唐僧肉,甚至都不能相信靠制度监督,因为就象上述贵州的案例一样,连制度制定都可能是腐败分子做的,作为个案的腐败分子可以抓,但如果发生地方基层政府有组织的骗取国家补助的行为呢?我想而要防止或遏制这种事件的发生,恐怕除了在国家一级制定监督制度上再下功夫外,还应该加大惩罚的力度,甚至对负有连带责任的官员进行连坐惩处,绝不能让国家的一系列民生工程变成少数腐败分子的“敛财工程”。


支持(0中立(0反对(0单帖管理 | 引用 | 回复 回到顶部

返回版面帖子列表

[转帖]官学勾结比官商勾结更可恶!








验证码: 验证码,看不清楚?请点击刷新验证码
签名
The replica watches iconic brand rolex replica watches name "Armani" replica rolex has shaped deep replica watches bond with fashion and design, cosmetics and replica rolex watches leather goods. The fake rolex watches may not replica watches be as famous as watches replica watches from other watch brands.